НЦБК: в новых изменениях в Налоговом кодексе есть угроза коррупционных рисков
После проведения антикоррупционной проверки нормативных актов эксперты Национального центра по борьбе с коррупцией (НЦБК) пришли к выводу, что в новых поправках к Налоговому кодексу есть коррупционные риски. Речь идет о законопроекте по снижению НДС на импорт фильтров для воды, а также законодательной инициативы относительно налогообложения физических лиц, занимающихся продажей отходов черных и цветных металлов.
В частности, проект закона об изменении размеров сборов и налогов на импорт фильтров и очистительных приборов, призванный обеспечить доступ населения к качественной питьевой воде, несет в себе несколько коррупционных рисков, которые могут нанести ущерб общественным интересам, говорится в отчете экспертизы.
Эксперты НЦБК считают, что коррупционные риски возникают из-за того, что закон не взаимодействует с политикой государства в бюджетно-налоговой сфере и не гарантирует, что снижение НДС приведет к падению цен на эти товары. Поэтому НЦБК рекомендует оценить влияние закона на общество, чтобы он действительно увеличил доступ граждан к оборудованию для получения более качественной воды. В противном случае снижение ставки НДС на эти товары может привести к тому, что закон будет толковаться в пользу ограниченной группы лиц, заинтересованных в импорте и продаже таких приборов.
Также эксперты Управления антикоррупционной экспертизы НЦБК выявили несколько пробелов в законодательной инициативе о режиме налогообложения физических лиц, которые занимаются продажей отходов черных и цветных металлов, способных вызвать коррупционные проявления.
В отчете ведомства говорится, если законопроект способствует использованию электронных платежных инструментов, предотвращению уклонения от уплаты налогов и сокращению экономической деятельности в этой области, то положения о денежные выплатах, производимых за счет трансфертных платежей, могут привести к нанесению ущерба общественным интересам.
Поэтому НЦБК обращает внимание законодателей на то, что неправильное регулирование способа оплаты, непосредственно в денежной форме, может привести к коррупции в процессе проверок налоговыми служащими деятельности экономических агентов, занимающихся продажей черных и цветных металлов.
Меньше всего замечаний по поводу коррупционных рисков было сделано по постановлению правительства об организации и функционировании Министерства культуры. Эксперты НЦБК не нашли в документе противоречивых норм, но подчеркнули, что при его разработке не соблюдались положения о прозрачности в процессе принятия решений.
НЦБК не нашла коррупционных угроз в проекте двух постановлений правительства, согласно которым Национальное агентство автомобильного транспорта (ANTA) исключается из списка государственных организаций с финансовой автономией, а контролирующим инспекторам организации присваивается статус агента дорожного движения с правом останавливать автомобили в дорожном движении. Соответствующие проекты получили положительное заключение от НЦБК.
Антикоррупционная экспертиза НЦБК призвана выявлять коррупционные риски, которые могут возникнуть при продвижении проектов законодательных и нормативных актов государственными организациями. НЦБК проводит антикоррупционную экспертизу с 2006 года.
