ВСМ о 3-х летнем стаже для судей: «Это предложение не может быть принято». Какие еще поправки

ВСМ о 3-х летнем стаже для судей: «Это предложение не может быть принято». Какие еще поправки

Высший совет магистратуры (ВСМ) дал положительное заключение и выдвинул ряд предложений в законопроект о внесении изменений в некоторые нормативные акты, в которых есть несколько положений о процедуре назначения и избрания членов ВСМ.

Таким образом, согласно заключению, Высший совет магистратуры поддерживает идею исключить правовых членов: министра юстиции и Генерального прокурора из состава Высшего совета магистратуры, чтобы обеспечить деполитизацию судебной системы и обеспечить принцип независимости судебной власти в этом отношении.

ВСМ также поддерживает позицию автора проекта, в котором предлагается, чтобы члены Совета среди преподавателей права были назначены парламентом и составляли 3/5 избранных депутатов.

«Ведь эти предложения соответствуют Заключению, составленному Венецианской комиссией 16 ноября 2020 года, в котором подтверждается, что на дату вступления в силу этого закона срок пребывания штатных учителей в должности составляет 35 избранных депутатов », — комментирует ВСМ.

Что касается пункта 4: шесть членов из числа судей избираются в Высший совет магистратуры тайным голосованием Общим собранием судей следующим образом: четыре из судов, один из апелляционной палаты и один из Высшей судебной палаты. [ … ] Высший совет магистратуры считает, что для лучшего соблюдения пропорциональности, справедливости и представительности судей на каждом уровне суда число судей, избранных на Общем собрании, должно быть следующим образом: 3 судьи из суда, 2 судьи из апелляционной палаты и 1 судья из Высшей судебной палате.

В отношении пункта 6: по запросу кандидаты получают 50-процентное сокращение рабочей нагрузки на период кампании. Высший совет магистратуры утверждает, что это освобождение создаст тупик для чрезмерного спроса на рабочую нагрузку в другом суде и, таким образом, будет страдать, как судебный орган. В качестве альтернативы ВСМ предлагает, чтобы последнее предложение в этой линейке было заменено распоряжением: «кандидаты на должность члена Высшего совета магистратуры вправе распространять среди судей листовки с планом деятельности в ВСМ, который они предлагают для реализации, в том числе путем их публикации на веб-странице ВСМ.”

Что касается предложения о назначении на должность члена Высшего совета магистратуры судей с трехлетним опытом работы.

Это предложение не может быть принято в соответствии с положениями о дисциплинарной ответственности судей. Судьи в судах могут быть избраны в дисциплинарный совет только в том случае, если имеют опыт не менее шести лет.

Таким образом, стаж работы на должность судьи не менее 6 лет необходим и для кандидатов на должность члена ВСМ, который является органом судебного самоуправления, и в силу закона он обладает компетенцией проверять законность решений дисциплинарного совета.

В то же время, по части. (2) Арт. 116 Конституции Республики Молдова учреждено положение то, что судьи, учувствовавшие в конкурсе, назначаются впервые сроком на 5 лет. По истечении 5-летнего срока судьи будут назначаться до достижения предельного возраста, установленного в соответствии с законом.

Соответственно, возможны ситуации, когда судья с 3-летним опытом работы войдет в ВСМ и впоследствии не будет назначен до тех пор, пока не будет достигнут возрастной предел.

В этом контексте Высший совет магистратуры предлагает заменить срок стажа на должности судьи на фактически отработанный минимум 6 лет. Таким образом, будет обеспечен баланс между накопленным опытом работы и знаниями, основанными на реальной практике для самоуправления судебной системой.

Также, общее собрание судей правомочно, если в нем участвует простое большинство практикующих судей. […] Участие в Генеральной Ассамблее осуществляется путем посещения зала и посредством телеконференции. […]

Согласно правовым положениям, простое большинство составляет не менее половины плюс один от числа присутствующих членов.

В этом контексте положения, содержащиеся в законопроекте, позволит незначительному количеству судей, присутствующих на Общем собрании судей, принимать решения по принципиальным вопросам, касающимся судебной деятельности.

ВСМ утверждает, что для соблюдения принципов, применяемых в правовом государстве, касающихся обеспечения практической реализации принципа самоуправления судебной власти, необходимо, чтобы общее собрание судей считалось преднамеренным, если число участвующих судей составляет не менее 2/3 числа действующих судей.

Это предложение также соответствует критериям отбора членов Высшего совета магистратуры из числа штатных профессоров права, которых в проекте предлагается назначить Парламентом 3/5 голосов. избранные депутаты.

Присутствие судей на Общем собрании судей по телеконференции позволило бы в пандемических ситуациях проводить Совет, но эта возможность должна решаться непосредственно членами ВСМ в контексте фактических обстоятельств или эпидемиологической ситуации в стране.

В части, которая относится к пункту 4: предложение, чтобы Положение об организации и проведении общего собрания судей было разработано ВСМ в течение 20 дней со дня вступления в силу настоящего закона, Совет считает, что 20-дневный срок недостаточен для разработки такого положения, учитывая тот факт, что проведение собрания по системе телеконференции предполагает привлечение специалистов в области ИТ, разработку специального приложения для электронного голосования, дорогостоящего оборудования для проведения совещаний в области информационных технологий, рассмотрение возможности применения электронной подписи через призму соблюдения тайного голосования. Соответственно, для реализации этих предложений необходимо выделить дополнительные финансовые средства из государственного бюджета, а также необходимость консультации по проекту регламента с судьями судебных инстанций.

Уточним, что на заседании 13 августа большинством голосов депутатов, присутствующих в зале пленарного заседания, был принят в первом чтении Законопроект о внесении изменений в некоторые нормативные акты, предусматривающий изменение процесса избрания и назначения членов в Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров (ВСП).

В проекте подробно описывается выбор членов судей Высшего совета магистратуры. Общее собрание судей изберет шести судей членов Совета: четырех судей и по одному из апелляционных судов и Высшей судебной палаты. ВСМ объявит выборы, по крайней мере, за два месяца до этого. Кандидаты на эти должности примут участие в выборах не менее чем за четыре недели до общего собрания судей. Закон повторно вводит требования для кандидатов-судей-эффективную деятельность в качестве судьи в течение трех лет и дисциплинарное несанкционирование в течение последних трех лет.

«Три члена ВСМ из числа штатных профессоров права назначаются Парламентом большинством 3/5 голосов избранных депутатов на основании предложений Парламентского комитета по правовым вопросам, назначениям и иммунитетам. Комитет Парламента по правовым вопросам, назначениям и иммунитетам проводит публичный конкурс до истечению срока полномочий назначенных членов. Открытый конкурс включает в себя как минимум проверку файлов и заслушивание кандидатов. Парламентский комитет по правовым вопросам, назначениям и иммунитетам составляет обоснованные заключения по каждому отобранному кандидату и предлагает их назначение в Парламент», — говорится в проекте закона о внесении поправок в некоторые законодательные акты.

nokta




Источник nokta.md
241

İlgili statyalar

Депутаты вносят поправки в Конституцию

Проект поправок в Конституцию принят на заседании во втором чтении 86 голосами депутатов. Изменения касаются первоначального срока назначения судей и отбора судей Верховного суда и в то же время конкретизируют роль Высшего совета магистратуры в процессе самоуправления судебной системы, ее состав и полномочия. Одно из предложений касается исключения первоначального 5-летнего срока назначения судей, предусмотренного ст.116 Конституции. Таким образом, судьи судебных инстанций будут назначаться до достижения предельного возраста президентом Республики Молдова по предложению Высшего совета магистратуры (ВСМ). Глава государства может отклонить предложенную ВСМ кандидатуру только один раз. Он также направлен на стандартизацию процедур назначения судей во всех судах страны, включая Верховный…

Конституционный суд признал апелляцию Высшего совета магистратуры неприемлемой

Конституционные судьи признали неприемлемой апелляцию, поданную Высшим советом магистратуры с просьбой признать неконституционным закон, предполагающий повышение пенсионного возраста для судей с 1 июля 2021 года. На основании рассмотрения уведомления, представленного Высшим советом магистратуры, судьи Конституционного суда  пришли к выводу, что уведомление является недопустимым и не может быть принято для рассмотрения по существу. «Объявлено недопустимым уведомление о контроле конституционности положений статьи 32 Закона №544 от 20 июля 1995 г. о статусе судьи (в редакции Закона №222 от 4 декабря 2020 г.), внесенного Высшим советом магистратуры», — указано решение Конституционного суда. Согласно рассматриваемой статье закона, с 1 июля 2021 года пенсионный возраст…

В этом году кандидатов в Высший совет магистратуры и Высший совет прокуратуры будет оценивать на добросовестность специальная комиссия

Проект закона, предусматривающий оценку добросовестности кандидатов в члены Высшего совета магистратуры (ВСМ) и Высшего совета прокуратуры (ВСП), одобрили в первом чтении. Документ поддержали 57 депутатов Парламента. Законопроект предусматривает изменения в механизме выбора членов ВСМ, ВСП и их специализированных органов. Теперь кандидаты на эти должности будут оцениваться по критерию добросовестности специальной комиссией. Авторы инициативы утверждают, что это призвано повысить доверие общества к судебной системе и обеспечить надлежащее функционирование этих институтов. Оценочная комиссия будет состоять из шести членов. Трое из них будут назначены партнерами по развитию. Остальные будут предложены парламентом с соблюдением принципа пропорциональности между большинством и оппозицией, исходя из количества полученных…

Высший совет магистратуры распорядился приостановить работу судьи Ольги Ионашку

Высший совет магистратуры распорядился приостановить работу судьи Ольги Ионашку. Высший совет магистратуры (CSM) распорядился снять с должности магистрата Ольгу Ионашку голосами семи членов. Решение принято после того, как было установлено, что судья совершила ряд должностных нарушений, сообщает Agora. Таким образом, Ольга Ионашку привлечена к ответственности в дисциплинарном порядке CSM с отстранением от должности за невыполнение сроков составления судебных решений и передачи их копий. Поэтому в соответствии со статьей 6 пункт 1. Закона об освобождении от должности, судьи Ионашку деятельность была приостановлен до выдачи указа об освобождении от должности. «В отношении судьи Ольги Ионашку на протяжении многих лет было применено несколько…

Майя Санду подписала указы об отставке судей Александра Георгиеша и Геннадия Павлюка

Президент Молдовы Майя Санду подписала 28 марта указы об увольнении судей Александра Георгиеша и Геннадия Павлюка «на основании заявлений об отставке». Таким образом, освобожден от должности судьи Апелляционной палаты Бельц Александр Георгиеш. Бельцкий судья Георгиеш написал заявление об отставке две недели назад, оно было рассмотрено и одобрено Высшим советом магистратуры. В ноябре 2021 года судью Апелляционной палаты Бельц Александра Георгиеша арестовали по делу о незаконном обогащении. Потом его выпустили под домашний арест, а 11 марта Георгиеша поместили под судебный контроль. Заместитель председателя Кишиневского суда сектора Чеканы Геннадий Павлюк подал в Высший совет магистратуры заявление об отставке 25 марта, ВСМ принял…