«Сегодняшнюю школу надо изменить». Глава управления образования Гагаузии — о многоязычном обучении и технологиях. Интервью NM
В Гагаузии завершается разработка долгосрочной стратегии развития образования. Как в автономии будут углублять изучение румынского языка и сохранять гагаузский? Как в регионе уже внедряют в школах IT-технологии? Как гагаузские школы справились с пандемией и дистанционным обучением? Об этом и многом другом в интервью NM рассказала глава управления образования Гагаузии Наталья Кристева.
«Кризис стал стимулом для инноваций»
— У нас очередной учебный год в эпоху пандемии ковида. С чем и как входила в этот учебный год Гагаузия?
— Второй год система образования находится в очень неопределенном и сложном положении, когда необходимо оперативно реагировать на все изменения. Пандемия COVID-19 привела к крупнейшему за всю историю сбою в функционировании систем образования, который затронул почти 1,6 миллиарда учащихся в более чем 190 странах и на всех континентах. Кризис усугубил существовавшую и ранее проблему неравенства в сфере образования, не позволяя школьникам, студентам, находящимся в наиболее уязвимом положении продолжать учебу, имеет серьезные экономические последствия, что сказывается и на финансировании системы образования, обнажил проблемы оснащения учебных заведений, квалификации педагогов, большой разрыв между запросами современных школьников и возможностями, которые должна предоставить система образования.
В то же время нельзя не отметить, что кризис послужил стимулом для инноваций в сфере образования, для планирований новых целей и определения точек роста. Для обеспечения непрерывности обучения и профессиональной подготовки стали активно применяться новаторские подходы, были разработаны решения для дистанционного обучения. Кроме того, случившееся послужило поводом вспомнить о важнейшей роли учителей.
Одной из главных задач прошлого и предстоящего учебного года является подавление распространения вируса и тщательное планирование работы учебных заведений, обеспечение безопасности каждого.
— Что вам удалось сделать за эти два года, какие нововведения уже внедрили?
— За это время мы пополнили компьютерный парк наших учебных заведений на 1 тыс. единиц техники. Смогли сделать это при содействии министерства образования и наших партнеров — турецкого агентства TIKA, Unicef, посольства США, частных компаний.
С прошлого года мы направили на оборудование около 4 млн леев. Дали школам возможность закупить все, что нужно для учебы в новых условиях: одноместные парты, дополнительную мебель, технику. Мы добились того, чтобы к началу 2020-2021 учебного года все школы были подключены к интернету.
Другая проблема — наши учителя были не готовы к дистанционному обучению. Сложно было всем. Весной 2020 года у всех были разные технические возможности, каждый педагог пользовался для занятий своей платформой. А представьте, если в семье 3-4 ребенка, и каждому нужно что-то свое.
Мы поняли, что все должно быть централизованно. И вот уже второй год все наши учреждения работают на единой образовательной платформе studii.md. К ней подключены более 2 тыс. учителей, ученики, более 11 тыс. родителей.
Там единые электронные журналы, у детей — электронные дневники. Любой родитель может в режиме онлайн узнать оценки ребенка, изменения в расписании. Ребенку никуда не надо метаться. Все заходят на платформу в класс педагога, который ведет урок. Там есть постоянно действующая ссылка, материалы, домашнее задание. Туда же ребенок прикрепляет ответы, отправляет педагогу и там же получает оценки и комментарии. Все это объединило школу и родителей. Мы почувствовали обратную связь с родителями. Многие отмечали, что успеваемость детей улучшилась, потому что родители стали больше видеть и знать.
Если прошлый год был пробным, то сейчас работа на электронной платформе — обязательное условие для всех школ Гагаузии.
Мы были вынуждены переосмыслить принципы образования и ускорить преобразования в преподавании и обучении. За короткое время педагоги сделали то, что ранее считалось труднодостижимым или невозможным.
Параллельно республиканским программам обучения, мы наращиваем своими модулями. Работает 3 региональных и более 100 локальных форматоров. Более 1 500 педагогов и более 700 воспитателей прошли курсы дополнительного обучения. За полтора года мы провели для педагогов около 800 тренингов и курсов цифровой грамотности.
Сегодня открыты большие возможности, чтобы найти новые способы преодоления кризиса в сфере образования, и мы должны продолжить работу над самосовершенствованием, совершенствовать подход к организации обучения. Повышать навыки педагогов в сфере цифровых технологий.
«Мультилингвизм должен быть частью национальной политики»
— Вопрос о десятилетиях. Сейчас в регионе разрабатывают долгосрочную программу развития образования. Зачем Гагаузии собственная стратегия? И каковы ее приоритеты?
— Как сказал Льюис Керолл: «Если вы не знаете, куда идете, то не имеет значения, какую дорогу вы выбрали». Сфера образования — одна из самых важных. Это 50% регионального бюджета. Необходимо определить потребности в развитии долгосрочного стратегического видения автономии в сфере образования, наметить более тесную координацию и сотрудничество между автономией и центром. Долгосрочное планирование важно для достижения изменений, которые обеспечат устойчивое развитие региона.
Стратегия уже готова и сейчас опубликована для публичных консультаций. Разработка заняла почти 2 года, и к ней привлекали все стороны процесса. Все это происходило при содействии CMI, при финансировании посольства Швеции, в партнерстве с Eurac, с центром Contact. И мы очень благодарны всем нашим партнерам. Вместе мы провели глубокий анализ системы образования за прошлые годы. Проводили консультации с учениками, родителями, учителями, представителями профессионально-технического образования, Комратским университетом. В работу были вовлечены национальные специалисты в области образования и международные консультанты.
Очень удачно получилось, что параллельно разрабатывается «Национальная стратегия в образовании 2030». Мы воспользовались этим и «сверяли часы» с министерством, корректировали задачи. Мы надеемся, что нас услышат и все, что мы предлагали, включат и в национальный документ.
Для себя мы определили несколько стратегических направлений до 2030 года:
- Обеспечить комплексную нормативную базу для управления системой образования и укрепить институциональный потенциал
- Продвижение многоязычного образования
- Повышение качества образования, ведущего к востребованным, равноправным и эффективным результатам обучения
- Обеспечить равный доступ к качественному образованию и расширение разнообразия системы образования взрослых
- Внедрения информационно-коммуникационных технологий и обеспечение надлежащими ресурсами системы образования в соответствии с социально-экономическими потребностями региона
- Повышение кадрового и менеджерского потенциала
- Усовершенствовать финансирование системы образования
— Многое из этого актуально для всей Молдовы. А что нужно именно Гагаузии, и в чем нужна поддержка Кишинева?
— Нужно усовершенствовать национальное законодательство в соответствии с действующим Законом Об особом правовом статусе Гагаузии. Мы уже направили в Парламент предложения для внесения изменений в Кодекс об образовании. В частности, изменения касаются статей о принципах языковой политики и о вопросах разграничения компетенций между органами публичной власти Гагаузии.
Есть проблемы и с поддержкой молодых специалистов. Например, Закон Об административно-территориальном устройстве не признает трех районов автономии — Чадыр-Лунгского, Вулканештского и Комратского. В этих районах из-за нелепой нестыковки в законах молодые специалисты не получают положенные компенсации.
Одним из стратегических совместных направлений в работе с Кишиневом должно стать продвижение мультилингвального образования. Сейчас, к сожалению, нет общей концепции изучения и обучения на языках нацменьшинств, программы продвижения многоязычия в образовании.
Очевидно, что процесс развития и продвижения мультилингвального образования требует обеспечения согласованной законодательной, нормативной базы и соответствующих финансовых механизмов для интеграции мультилингвального образования на всех уровнях образования как в АТО Гагаузия, так и в других административно-территориальных единицах нашего государства в соответствии с международными стандартами и обязательствами Республики Молдова.
При этом считаем, что направление мультилингвизма должна быть частью национальной политики и должно найти свое отражение в Стратегии развития образования “Образование-2030”.
Исполнительный Комитет Гагаузии просил Министерство образования и исследований оказать содействие в продвижении мультилингвального образования посредством включения данного направления в национальную Стратегию развития образования “Образование-2030” и предусмотреть на 2021-2030 годы ряд мероприятий по продвижению мультилингвального образования и обеспечение финансовых средств из государственного бюджета для их реализации.
Еще есть проблема финансирования учебных заведений с русским языком обучения. Учебная нагрузка на учащихся в учебных заведениях с русским языком обучения в среднем на 10 % превышают недельную нагрузку по сравнению с Учебными планами для учебных заведений с румынским языком обучения. Допустим, в школе с румынским языком обучения у первоклассников в неделю 20 уроков, а у наших первоклассников — 26. А финансирование одинаковое.
В Гагаузии три лицея с румынским языком обучения, и у них нет дефицита бюджета. А школы с русским языком обучения сталкиваются с дефицитом бюджета уже в начале финансового года. Нужна особая формула финансирования учебных заведений с русским языком обучения.
— Чем концепция мультилингвального образования принципиально отличается от того, что есть сейчас? В Гагаузии школьники и так изучают по три-четыре языка.
— Мы хотим внедрить комплексный подход в языковой политике в области образования с целью обеспечения уровня знания трех официальных языков в регионе: гагаузского, государственного и русского, а также, как минимум, одного иностранного языка.
Важную роль в процессе внедрения мультилингвизма является выбор модели мультилингвального образования. Интеграция мультилингвальной модели потребует системного подхода к изучению предметов лингвистического, гуманитарного, реального циклов в совокупности с использованием воспитательного, учебного и исследовательского компонентов образовательного процесса. Опыт показывает, что язык, и особенно второй язык, нельзя выучить, изучая его только как предмет. Решений много. Одно из самых логичных — организовать изучение отдельных предметов на неродном языке. Это эффективный способ освоить язык многослойно. Чтобы школьники могли освоить государственный язык на уровне родного языка, недостаточно только нескольких уроков языка в неделю. Уроки по другим учебным предметам дадут возможность школьникам расширить среду употребления языка и подготовиться к дальнейшей учебе и жизни.
Организация образовательного процесса по модели многоязычного образования, прежде всего, даст каждому ребенку возможность получить образование на родном языке, что крайне важно для общего процесса его развития.
Но самое важное преимущество этой модели в том, что дети помимо освоения разных языков, в ежедневной жизни сталкиваются с представителями других языковых и этнических групп. Что развивает в них отличные межкультурные навыки и толерантность, и способствует развитию мирного гражданского общества.
У нас уже есть положительный опыт развития мультилингвизма в раннем образовании, который необходимо развивать в рамках общего уровня образования. Во всех детских садах внедряют программу билингвального обучения детей румынскому и гагаузскому языку. Программу постепенно внедряют с 2015 года, а с прошлого года Исполком сделал ее обязательной для всех детсадов. По итогу 70% малышей-выпускников детских садов владеют румынским и гагаузским языком на «хорошо» и «очень хорошо». Мы видим положительный результат и хотим продолжить эту практику.
Гагаузия должна восприниматься во всём мире как высокообразованный регион, население которого пользуется минимум четырьмя языками, которые являются залогом успешной интеграции в глобальную экономику. Нам нужна система образования, которая соответствует потребностям экономического и общественного обновления.
Есть много стран, где многоязычное образование давно с успехом внедряют. Многоязычное образование — это вызов времени, и мы этот вызов принимаем.
«За пределами школы детям негде говорить на румынском»
— На разных форумах о проблемах меньшинств каждый год говорят, что в Гагаузии низкое качество преподавания румынского или не хватает преподавателей. Как удается справиться с этой ситуацией?
— Румынский язык у нас преподают во всех школах. Плюс, как я сказала, в каждом детском саду есть программа билингвального обучения. Мы с этим справляемся. У нас есть специалисты и по румынскому языку, и по гагаузскому. Но все-таки результаты овладения языками пока не достаточно высокие.
Не думаю, что это связано с квалификацией педагогов. Первая и основная причина — практически полное отсутствие языковой среды. За пределами школы детям негде говорить на румынском, мало говорят и на родном языке. И внедрение многоязычного образования нацелено, в том числе, на расширение сферы применения языка. Внешкольную работу тоже направим на то, чтобы культивировать многоязычие.
Когда мы разрабатывали стратегию, проанализировали языковую среду детей в Гагаузии. Оказалось, что только 3,5% детей со всей автономии общаются дома на румынском языке, то есть хотя бы один из родителей — носитель языка, и они могут закреплять свои знания.
Есть и другая проблема. У нас не хватает педагогов, которые бы владели румынским языком и могли бы преподавать свой предмет на нем. Не хватает таких специалистов и в детских садах. В детских садах концепция: «Один день — один язык». Сегодня, например, день гагаузского языка, и все должны говорить на гагаузском языке: преподаватель, воспитатели, няни, техперсонал. Завтра — день румынского языка, и все должны говорить на нем. Но, кроме преподавателей румынского и гагаузского языка, очень мало персонала, владеющего языками. Здесь тоже нужна государственная программа, поддержка тех, кто все-таки использует многоязычный подход. В высших учебных заведениях, должен быть обязательный курс, направленный на многоязычный подход в обучении.
К тому же, наверное, нужно все-таки пересмотреть и программу обучения румынскому языку для наших детей. Она больше направлена на изучение литературы, глубоких языковых тонкостей, но в ущерб коммуникации. Дети должны сначала научиться хорошо говорить.
— Как вы думаете, будет ли возможность привлечь из других регионов педагогов, владеющих румынским языком?
— Я очень на это надеюсь. Но это возможно, если будет госпрограмма, чтобы поддерживать педагогов, выделять жилье в нашем регионе. Нужны конкретные рычаги.
Со своей стороны Гагаузия тоже может поддержать таких педагогов. У нас есть региональная программа «Первый дом»: автономия погашает 25% ипотечного кредита. За последние полтора года 12 молодых семей, в составе которых есть педагоги, воспользовались этой программой и купили жилье.
— Кроме обязательной программы, есть и внеклассное обучение. Каковы ваши приоритеты там, и в какую сторону в этом смысле Гагаузия будет двигаться?
— Мы планируем модернизацию в школах. Уже сейчас есть самые разные кружки и курсы. С этого года мы можем похвастаться тем, что включились в революционный проект «Tekwill в каждой школе», который действует по всей стране. Из Гагаузии более 30 школ включились в этот проект, больше чем из других районов страны. Буквально с сентября этого года у нас работа кружков посвящена не только вышиванию крестиком и выпиливанию, но есть и графический дизайн, веб-дизайн, разработка сайтов, программирование С++, разработка мобильных приложений, искусственный интеллект.
Следующий шаг — сделать так, чтобы такие курсы были во многих школах. Потому что это позволит детям выбрать профессию будущего и стать высококонкурентными специалистами.
Во внешкольном образовании, кстати, мы тоже хотим делать упор на многоязычное образование. В свободной творческой среде, как нигде тоже можно культивировать развитие языков. Тем более что это происходит без оценок, в непринужденной обстановке.
На базе домов творчества мы также планируем развитие современных кружков по робототехнике. Еще мы давно хотели, но пока не позволила пандемия, создать многофункциональные лагеря отдыха для детей. В них будут сочетать обучение, физическое воспитание, отдых. Лагеря будут ориентированы на развитие культуры, туризма, многоязычного образования, научных технологий.
— Вы говорили, что с пандемией стало понятно, что многим преподавателям не хватает технических навыков. А как вам удается находить людей, которые способны учить графическому дизайну, программированию?
— Есть сложности, будем откровенны. Сегодня учителя понимают, что надо идти в ногу со временем, что нельзя отставать от учеников. И очень многие проявляют заинтересованность, не только учителя информатики. В проекте «Tekwill в каждой школе» участвовали учителя музыки, начальных классов, гагаузского языка. Наша задача — находить этот потенциал. Мы готовы поддерживать и поощрять учителей, которые будут развиваться и использовать современные технологии.
— Вы хотите развивать мультилингвальное образование на всех уровнях, в том числе для взрослых. Что будет происходить в этом секторе, и как вы собираетесь его изменить?
— В проекте нашей стратегии есть целый блок, посвященный политикам развития системы профессиональной подготовки, образованию для взрослых.
У нас есть Учебный центр обучения молодежи, который финансирует местный бюджет. Люди любого возраста могут пройти там краткосрочные курсы, получить дополнительную специальность. Уже разработали курс гагаузского языка для тех, кто еще не знает его в совершенстве, программа изучения румынского языка.
Взрослых, особенно тех, кому 20-30 лет и у которых еще нет профессионалкой квалификации, нужно стимулировать к обучению. У нас есть возможности и потенциал для этого. Наша задача в том, чтобы к 2030 году 47% взрослого населения автономии от 25 до 64 лет приняло участие в учебных программах.
«Не во всех примэриях сегодня понимают значимость инклюзивного образования»
— Сейчас везде много говорят об инклюзивности образования, в том числе — для детей с особыми потребностями. В Молдове, как правило, в школах или не хватает оснащения и элементарных условий для таких детей или специализации педагогов. Как с этим обстоят дела в Гагаузии?
— К сожалению, из года в год растет число детей с особыми образовательными потребностями. Мы стараемся продвигать инклюзивное образование. Долгое время из 46 школ только в 20 были ресурсные центры для таких детей. Но за прошлый год мы открыли еще 17. Это позволяет создать благоприятные условия для всех детей с особенностями развития. Вновь открытым РЦИО из средств Фонда инклюзивного образования выделялись дополнительные средства.
Если говорить о развитии инклюзивного образования, то принципиально важно раннее выявление нарушений в развитии ребенка, т.е. на уровне дошкольного возраста. В этой связи необходимо отметить, что внедрение инклюзивного образования в детских садах продвигается менее динамично, поскольку сталкивается с рядом проблем.
Фонд инклюзивного образования рассчитан только на школы, у детских садов нет государственной поддержки для развития этих услуг. Это все вменили в обязанности местных властей. Но сегодня не во всех примэриях понимают значение этого вопроса. Не выделяется дополнительное финансирование на эти цели и не выплачиваются воспитателям положенные надбавки, не вводят ставки вспомогательных педагогов, психологов, логопедов. На этом экономят.
Кроме того, у нас острая нехватка узких специалистов: кинетотерапевтов, логопедов. С психологами ситуация уже выравнивается.
Есть еще одна проблема, решение которой зависит от центральных властей. В регионе в селе Конгаз была школа-интернат, где находились дети с особыми образовательными потребностями, с тяжелыми формами заболеваний. Эта вспомогательная школа находится в ведении Министерства образования. С 1 сентября 2020 года она перестала работать. Не все эти дети с тяжелыми множественными нарушениями здоровья смогли интегрироваться в общеобразовательные школы. Некоторые из них просто не посещают школу, потому что не могут.
Их родители постоянно обращаются к властям автономии. И мы решили, что готовы взять эту школу на свое финансирование. Но до сих пор этот вопрос еще не внесли в повестку правительства.
Да, национальная политика такова, что все дети должны интегрироваться в общеобразовательную среду. Но у родителя есть право выбрать для ребенка специальное образование, которое предусмотрено действующим законодательством. Нельзя вот так с размаху решать, что все дети должны быть вместе. Это право выбора должно принадлежать семье, а государство должно предоставить альтернативные варианты.
Сегодня мы все-таки надеемся, что этот вопрос решат, школу нам отдадут, и мы будем ее развивать.
— Педагогов там хватает?
Там был полностью укомплектованный штат. Кстати, люди остались без работы. Кто-то нашел место в других учебных заведениях, кто-то не нашел работу. А школа пустует. Мы, конечно, откажемся от формы интерната. Но, на наш взгляд, все-таки уместно эту школу сохранить.
«Мы хотим достичь толерантности»
— Мы говорили о современности. Хочется немного упомянуть и историю, Гагаузия все-таки — особый регион в этом смысле. Насколько, по-вашему, глубоко должны изучать в школах историю региона? И насколько история Гагаузии представлена в национальной программе? По-моему, ее там практически нет. Очень многие за пределами Гагаузии вообще не знают, что представляет из себя этот регион и почему.
— Да, мы не раз поднимали эту проблему. Разве что в учебнике по истории для 9 класса вскользь говорится о национальном составе, и о том, что есть какой-то процент гагаузов. Двумя предложениями описано, как мирно разрешился конфликт, и все на этом.
В учебниках истории не хватает фактов о становлении гагаузской автономии, об истории этого народа, его появлении на этой территории. Когда нас привлекали к рецензированию учебников, мы всегда просили, чтобы в них было больше материалов по истории гагаузов и всей гагаузской автономии.
У нас во всех классах преподается «История, культура и традиции гагаузского народа». Здесь тоже есть над чем работать. До сих пор нет учебников с 5 по 9 класс. На днях будет готов учебник для 7 класса, потом появится и для 5 класса.
Все это мы делаем сами, без поддержки центра. У нас есть научно-исследовательский центр, специалисты которого занимаются этими вопросами. В прошлом году они подготовили и выпустили официальную историю гагаузов, фундаментальный труд.
Включение большей информации о гагаузах, их истории в национальные учебники, многоязычный подход в образовании — все это приведет к достижению более глобальной цели: развитию толерантности, взаимоуважению, взаимопониманию. Мы этого и хотим достичь.
— Какую задачу-максимум вы ставите себе на ближайшие несколько лет и которая осуществима вашими силами?
— Будем развивать многоязычное образование — это наша первоочередная задача. В целом будем повышать качество образования. Мы всегда очень трепетно следим за средним баллом по республике по БАКу. У нас всегда процент сдавших больше, чем по Молдове. Правда, средний балл не достигал «семерки», но в этом году мы все-таки преодолели этот барьер.
Продолжим внедрять IT-технологии, повышать уровень подготовки педагогов. Для нас остается важным партнерство педагогов, учеников и родителей: особое внимание — совместной работе, восприятию ребенка как целостной личности.
Моя мечта и всех моих коллег — чтобы дети с удовольствием ходили в школу, и с не меньшим удовольствием туда ходили учителя. Хочется сделать школу счастливой!
У меня дома тоже есть ученик. Я, к сожалению, вижу, что ему не всегда хочется идти в школу. Хочу, чтобы он туда бежал с радостью, а потом бежал домой, чтобы с удовольствием и интересом выполнить креативное домашнее задание, чтобы это не было наказанием. Работы очень много, сегодняшнюю школу надо изменять.
Партнерский материал
Источник newsmaker.md
